剛剛召開的黨的二十屆三中全會，將“聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制”列為“七個聚焦”之首作出戰略部署，并強調“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，引發我市干部群眾熱議。

“經濟體制改革是全面深化改革的重點，高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。”大家一致表示，要因地制宜抓好重點領域、關鍵環節改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，加快構建高水平社會主義市場經濟體制，堅持以開放促改革，激發全社會內生動力和創新活力，以實干實績書寫高質量發展新答卷。

充分發揮市場在資源配置中的決定性作用

進一步全面深化改革涉及方方面面，更需發揮好經濟體制改革的牽引作用，牽住經濟體制改革這個“牛鼻子”推動其他領域改革，為中國式現代化提供強大動力和制度保障。

全會對進一步全面深化改革做出系統部署，強調以經濟體制改革為牽引，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，創造更加公平、更有活力的市場環境。“亭湖將認真學習貫徹全會精神，立足經濟社會發展實際，堅持以經濟體制改革為引擎，以促進社會繁榮、增進人民福祉為出發點和落腳點，更加注重系統集成，更加注重靶向施策，更加注重改革實效，以更高標準打造開放合作的產業重地、人才薈萃的創新高峰、亙古通今的文化名片、城鄉融合的品質標桿、減污降碳的示范樣板。”亭湖區委書記盛艷表示，全區上下將持續聚焦電子信息、節能環保、新能源等主導產業，以改革引領科技創新和產業創新深度融合，不斷優化創新機制、夯實創新平臺、激發創新活力，實現傳統產業轉型升級、主導產業持續壯大、未來產業強勁增長，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、系統治理和社會發展更加高度契合。

“提高資源配置的效率，堅持市場化改革方向不動搖，是實現經濟高質量發展的關鍵所在。”市稅務局黨委書記、局長盧李華表示，將在全系統迅速掀起學習貫徹全會精神熱潮，引導全體稅務干部做改革的參與者、當改革的實干家，以釘釘子的精神，抓好稅收領域改革在鹽城落地落實，不斷優化稅收營商環境，持續深化稅收征管改革，嚴格落實稅費優惠政策，發揮稅收基礎性、支柱性、保障性作用，為中國式現代化鹽城新實踐貢獻稅務力量。

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，必須堅定不移以改革促創新、暢循環、強保障，讓優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。市自然資源和規劃局黨委書記、局長戚太龍表示，“全市自然資源和規劃系統將堅決貫徹全會決策部署，堅持用改革精神推動自然資源工作，主動靠前作為，加快推出一批高品質上市地塊、盤活一批閑置存量用地、推進經營性用地‘清零’行動，在房地產市場調控上實現新突破。注重系統集成，進一步發揮規劃引領作用、提高要素配置效率、深化國有自然資源資產清查利用行動、夯實基礎業務、辦好民生實事，在資源規劃服務上實現新突破。”

優化各類創新要素配置關鍵在人。“我們將堅持把穩就業、促增收擺在更加突出的位置，進一步釋放就業政策勢能，頂格落實國家和省、市各項援企穩崗政策，推動產業、財稅、教育等政策與就業政策協同發力。”市人力資源和社會保障局黨委書記、局長吳啟飛表示，將進一步拓寬就業增收渠道，擴大“鹽城家政”富民品牌影響力，采取開發公益性崗位、職業技能培訓、自主創業扶持等一系列“組合拳”，最大限度穩崗、籌崗、拓崗，全力以赴送崗、助崗、護崗。進一步促進就業擴容提質，全力打造國家級人力資源產業園，推動優質人力資源要素向新質生產力所在的重點區域集中、重點企業集聚，持續促進就業質的有效提升和量的合理增長，確保促進高質量充分就業在發展新質生產力中展現新作為。

充分激發各類所有制企業的活力

加快構建高水平社會主義市場經濟體制是一項重大改革任務，需要各類所有制企業共同參與、形成合力。全會強調，要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。

深化國資國企改革，推動國有資本和國有企業做強做優做大，是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要內容。市國資委黨委書記、主任楊亞成表示，“我們將深入學習領會全會精神，推動全市國企高質量發展，為構建高水平社會主義市場經濟體制助力。聚焦增強核心功能、提升核心競爭力，進一步引導企業圍繞主責主業，優化國資布局結構，完善創新發展機制，加快發展新質生產力；聚焦提升國企發展質效，扎實推進資產清查利用專項行動，指導企業加強管理運營，深化對標一流企業管理提升行動，健全完善考核體系，進一步引導企業提高國有經濟增加值；聚焦國資國企改革，扎實推進國企改革深化提升行動，以改革推動國有資本和國有企業做強做優做大。”

發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。鹽城市大數據集團實體化運行以來，始終錨定“一級數據要素開發商”目標定位，加快構建“國企主導、各展所長、協同發展”的數字產業發展新生態。市大數據集團黨委書記、董事長朱亮亮表示，“我們將深入學習貫徹全會精神，以新一輪國有企業改革深化提升行動為抓手，充分發揮‘平臺+生態’作用，加快建設數字經濟產業園和數據要素生態園，高標準運營好鹽城市數據資產運營服務中心，打造更多數字應用場景，推動數字經濟和實體經濟深度融合。依托鹽城數字人才實訓基地持續開展標準化、定制化數字人才培訓課程和主題研學活動，提升全民數字素養，造濃全市數字經濟發展氛圍，為鹽城勇當發展新質生產力重要陣地‘碳路先鋒’貢獻更多數字力量。”

堅定不移深化改革，增強發展內生動力，民營企業持續發揮著重要作用。如何進一步營造公平競爭的市場環境，促進民營經濟發展壯大？“我們將聚焦落實構建全國統一大市場、完善市場經濟基礎制度的目標要求，一方面做實‘減法’，著力加強公平競爭審查工作，落細落實起草機構初審、法律顧問復審、監測評估系統風險評估、內部特定機構復核‘四把關’制度，全面清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施；另一方面做好‘加法’，用改革的思路和辦法，推動營商環境不斷改善、競爭環境持續優化、消費環境穩步提升，為加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的統一大市場作出應有貢獻。”市市場監督管理局黨組書記、局長顧碩說。

優化營商環境是激發企業活力、增強發展后勁的重要抓手。近年來，鹽南高新區堅持暢循環、穩主體、優服務、強保障，全力打造市場化、法治化、國際化、數字化營商環境。鹽南高新區黨工委書記、管委會主任唐高明表示，“我們將切實把優化營商環境作為全面深化改革的突破口、推動高質量發展的先手棋，瞄準全市‘創新之核’定位，持續深化‘放管服’改革，按照做強龍頭、做長鏈條、做大集群的思路，建立從項目洽談、簽約到開工建設、投產運營無縫對接的責任體系和服務鏈條，推動投資環境再提優、產業發展再提速、市場活力再提升，持續鞏固和增強經濟持續回升向好態勢，努力以營商環境之優，促經濟大盤之穩，謀高質量發展之進。”

建設更高水平開放型經濟新體制

改革不停頓、開放不止步。全會提出，必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規模市場優勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體制。

近年來，我市積極主動服務和融入新發展格局，研究出臺《關于服務全省建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐鹽城行動方案》，不斷強化開放意識、做大開放平臺，鹽城制造出口200多個國家和地區，2023年全市實現跨境電商進出口增長69%，規模居全省第一方陣。

6月29日，悅達系列產品出口首發儀式在霍爾果斯舉行，成為悅達集團加速國際化進程和全球化布局、扎實推進“國際市場開拓年”活動的又一重要成果。“悅達將全面貫徹落實全會精神，深刻把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措和根本保證，切實用全會精神指導推進集團改革發展，用有力有效的改革措施健全完善市場化運營機制，激發企業發展動力活力，推動出口業務不斷做大做強。”悅達集團黨委書記、董事長張乃文表示，將堅持聚焦主責主業，高質量推動從傳統汽車向新能源汽車、傳統能源向綠色能源、傳統制造向智能制造轉型，高水平建成行業內一流企業，進一步提升核心競爭力，為全市勇當新質生產力重要陣地“碳路先鋒”作出更大貢獻。

經略海洋，向海圖強。大豐擁有滬蘇、常鹽、蘇鹽等合作園區，中韓（鹽城）產業園臨港產業配套區、綜合保稅區，以及糧食、進境肉類等特色口岸，背靠長三角大市場，在構建新發展格局中大有可為。大豐區委書記李志軍說：“我們將堅決貫徹全會精神，搶抓長三角一體化、江蘇沿海開發等戰略機遇，發揮風光綠電、產業配套、營商環境等組合優勢，招引跨國企業、外資項目，建強大豐港（近）零碳產業園、江蘇黃海（大豐）糧食產業園、海洋生物產業園，推動更多新能源及裝備制造、新能源汽車零部件等本土產品‘走出去’，與國際權威機構加強綠電認證、碳足跡管理等合作，加快發展新質生產力，提升區域開放層次和水平。”

拓寬開發通道，港口先試先行。“我們將緊緊圍繞‘建設中國東部沿海重要物流基地、長三角北翼綜合航運樞紐、淮河生態經濟帶出海門戶、鹽城向海發展重要立足點’戰略定位，扎實推進一體化融合、高質量發展，通過提升服務能級、優化集疏運體系、嚴格執行政府定價、開展定制化服務等措施，全面開拓貨源市場、節約物流時間、壓降物流成本，有效提升港口服務能級，實現港口運營取得新突破，為全市勇當發展新質生產力重要陣地‘碳路先鋒’提供強勁港口引擎。”鹽城港控股集團有限公司黨委書記、董事長周正雄說。

綠色低碳是鹽城發展的優勢所在、潛力所在、活力所在。當前，全市上下正聚焦“雙碳”目標，把建設好、打造好（近）零碳產業園作為建設綠色低碳發展示范區的重要抓手，積極探索建立產品碳足跡核算標準體系，走出具有鹽城特色的發展路徑。濱海縣副縣長、沿海工業園黨工委書記黃軍表示，“濱海港片區將充分挖掘‘大綠能、大空間、大物流、大產業’巨大潛能，錨定‘能源清潔化、產業綠色化、設施低碳化、管理智慧化、認證國際化’發展方向，奮力探索以‘綠電+冷能’為特色的（近）零碳產業園建設路徑，加快（近）零碳產業園核心區和‘綠電+冷能’利用示范區、（近）零碳工廠‘1+1+N’建設，為打造綠色低碳發展示范區作出片區應有的貢獻。”

（來源：登瀛觀察）